1日,廣東省第十二屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)。這標(biāo)志河源首部實體法正式誕生,也意味著我市恐龍地質(zhì)遺跡資源保護(hù)進(jìn)入法制化規(guī)范新階段。
市人大常委會副主任、市人大法制委員會主任委員吳仁光在此次省人大常委會會議上就《條例》制定情況進(jìn)行了說明。最終,會議以62票贊成,0票反對,0票棄權(quán),全票通過《條例》。
我市蘊藏著豐富而獨特的恐龍地質(zhì)遺跡資源,集恐龍蛋化石、恐龍骨骼化石、恐龍腳印化石于一體,成為世界罕見的“龍蛋共生地”和“三位一體”的“中華恐龍之鄉(xiāng)”。但是隨著古生物化石收藏?zé)岬某霈F(xiàn),恐龍地質(zhì)遺跡資源的經(jīng)濟(jì)價值日益顯現(xiàn),我市出現(xiàn)了較多的亂采濫挖現(xiàn)象,恐龍化石非法收藏等問題日趨嚴(yán)重,保護(hù)壓力日益劇增。
針對這一問題,我市在獲批行使地方立法權(quán)之后,我市將恐龍地質(zhì)遺跡資源保護(hù)作為河源首個實體法項目來推進(jìn)。在制定《條例》過程中,市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法,積極發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)立法中調(diào)研、起草、審議等各個環(huán)節(jié),把立好“第一法”作為今年最重要一項工作,全力推進(jìn)立法進(jìn)程?!稐l例》從形成草案到獲省人大常委會審查批準(zhǔn)用了將近一年時間,前后歷經(jīng)市人大常委會三次審議、市人大法制委5次審議,草案修改多達(dá)30余次。其間,市人大常委會還多次向社會各界公開征求意見,并在省人大常委會的協(xié)助下邀請省直單位專家學(xué)者對草案進(jìn)行專題論證、審查。
據(jù)介紹,《條例》共35條,針對恐龍地質(zhì)遺跡資源保護(hù)存在的突出問題,堅持保護(hù)為主的理念,重點規(guī)范了恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)管理的適用范圍、應(yīng)當(dāng)遵循的原則,對恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)管理的機制、發(fā)掘收藏、合理利用、執(zhí)法主體、行政處罰等作了明確規(guī)定。《條例》獲得通過,意味著我市對恐龍地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)正式進(jìn)入法制化規(guī)范新階段。